Tema 3. Las Cortes Generales.
Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado. El Defensor del Pueblo.
Revisado el con las bases oficiales.
Qué cubre este tema
El tema estudia las Cortes Generales del Título III de la Constitución, con la composición del Congreso (arts. 68 y 162 LOREG) y del Senado (art. 69), su funcionamiento en periodos de sesiones, Pleno, Comisiones y Diputación Permanente (arts. 72-80), sus atribuciones legislativas, presupuestarias y de control (arts. 66, 81-96 y 108-116), y el estatuto de sus miembros (arts. 70 y 71). Se completa con el Defensor del Pueblo, alto comisionado de las Cortes previsto en el art. 54 CE y regulado en la LO 3/1981: elección, mandato, prerrogativas, Adjuntos, ámbito de supervisión, tramitación de quejas e informe anual. Las preguntas típicas son cifras (Diputados, Senadores, Diputación Permanente, firmas de la iniciativa popular), mayorías y los plazos y requisitos de la LO 3/1981.
Ideas clave
- Las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, representan al pueblo español, ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan la acción del Gobierno (art. 66 CE); sus miembros no están ligados por mandato imperativo (art. 67.2) y las reuniones sin convocatoria reglamentaria no vinculan a las Cámaras (art. 67.3).
- El Congreso tiene entre 300 y 400 Diputados (350 según la LOREG), elegidos por cuatro años en circunscripciones provinciales con representación proporcional (art. 68); el Senado, Cámara de representación territorial, reúne cuatro Senadores por provincia, tres por cada isla mayor, uno por las islas menores, dos por Ceuta y dos por Melilla, más uno por cada Comunidad Autónoma y otro por cada millón de habitantes (art. 69).
- Las Cámaras funcionan en Pleno y por Comisiones, pueden delegar en Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos salvo en reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgánicas y de bases y Presupuestos (art. 75), pueden crear Comisiones de investigación cuyas conclusiones no vinculan a los Tribunales (art. 76) y cuentan con una Diputación Permanente de al menos 21 miembros que vela por sus poderes cuando no están reunidas o han sido disueltas (art. 78).
- Hay dos periodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a junio (art. 73.1); para adoptar acuerdos se requiere la asistencia de la mayoría de los miembros y los acuerdos se adoptan por mayoría de los presentes, con voto personal e indelegable (art. 79); las sesiones plenarias son públicas (art. 80).
- Los proyectos de ley se aprueban en Consejo de Ministros y las proposiciones pueden proceder del Congreso, del Senado, de las Asambleas de las Comunidades Autónomas o de la iniciativa popular con no menos de 500.000 firmas acreditadas, excluidas las materias de ley orgánica, tributarias, internacionales y de gracia (arts. 87 y 88); los decretos-leyes deben someterse a convalidación o derogación del Congreso en los treinta días siguientes a su promulgación (art. 86.2).
- El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales, designado por ellas para la defensa de los derechos del Título I, supervisa la actividad de la Administración y da cuenta a las Cortes (art. 54 CE); puede ser elegido cualquier español mayor de edad en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos (art. 3 LO 3/1981) y su mandato dura cinco años (art. 2.1).
- Lo elige una Comisión Mixta Congreso-Senado que propone candidatos al Pleno de ambas Cámaras, donde se requiere mayoría de tres quintos de cada una; si no se alcanza, en nueva sesión, celebrada en el plazo máximo de un mes, bastan tres quintos del Congreso y mayoría absoluta del Senado (art. 2 LO 3/1981); no está sujeto a mandato imperativo, no recibe instrucciones de ninguna autoridad y goza de inviolabilidad e inmunidad (art. 6).
- Está auxiliado por dos Adjuntos, en los que puede delegar y que le sustituyen (art. 8 LO 3/1981); puede dirigirse a él toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna, mediante queja firmada presentada en el plazo máximo de un año desde el conocimiento de los hechos (arts. 10 y 15); no entra en el examen individual de quejas pendientes de resolución judicial (art. 17.3), está legitimado para interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo (art. 29) y presenta a las Cortes un informe anual (art. 32).
Cuánto pesa en el examen
Este tema forma parte de Bloque I · Organización pública, del programa oficial de Auxiliar Administrativo del Estado.
- El ejercicio dedica 80 preguntas al temario, repartidas entre 28 temas: de media, 2,9 preguntas por tema.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 110 preguntas, unos 49 segundos por pregunta.
- Cada error resta 1/3 de un acierto, así que 3 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
- Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 55 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
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1 Según el art. 78 CE, la Diputación Permanente de cada Cámara estará compuesta por un mínimo de:
- A Once miembros
- B Quince miembros
- C Veintiún miembros
- D Veinticinco miembros
Correcta: C. Art. 78.1 CE: en cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de veintiún miembros, que representarán a los grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica.
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2 Conforme a la LO 3/1981, el Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales por un periodo de:
- A Cuatro años
- B Cinco años
- C Seis años
- D Nueve años
Correcta: B. Art. 2.1 LO 3/1981: el Defensor del Pueblo será elegido por las Cortes Generales para un periodo de cinco años.
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3 De acuerdo con el art. 87.3 CE, la iniciativa legislativa popular exige un mínimo de firmas acreditadas de:
- A 100.000
- B 250.000
- C 500.000
- D 1.000.000
Correcta: C. Art. 87.3 CE: se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas; no procede en materias propias de ley orgánica, tributarias, de carácter internacional ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.