Tema 3 · Auxiliar Administrativo. Las Cortes Generales.
Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y Senado. El Defensor del Pueblo.
Revisado el con las bases oficiales.
Ficha de estudio del tema 3 del programa de Auxiliar Administrativo del Estado. Consulta el programa y las bases en la sede oficial y el formato del examen de Auxiliar Administrativo.
Qué cubre este tema
El tema estudia las Cortes Generales del Título III de la Constitución, con la composición del Congreso (arts. 68 y 162 LOREG) y del Senado (art. 69), su funcionamiento en periodos de sesiones, Pleno, Comisiones y Diputación Permanente (arts. 72-80), sus atribuciones legislativas, presupuestarias y de control (arts. 66, 81-96 y 108-116), y el estatuto de sus miembros (arts. 70 y 71). Se completa con el Defensor del Pueblo, alto comisionado de las Cortes previsto en el art. 54 CE y regulado en la LO 3/1981: elección, mandato, prerrogativas, Adjuntos, ámbito de supervisión, tramitación de quejas e informe anual. Las preguntas típicas son cifras (Diputados, Senadores, Diputación Permanente, firmas de la iniciativa popular), mayorías y los plazos y requisitos de la LO 3/1981.
Ideas clave
- Las Cortes Generales, formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, representan al pueblo español, ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan la acción del Gobierno (art. 66 CE); sus miembros no están ligados por mandato imperativo (art. 67.2) y las reuniones sin convocatoria reglamentaria no vinculan a las Cámaras (art. 67.3).
- El Congreso tiene entre 300 y 400 Diputados (350 según la LOREG), elegidos por cuatro años en circunscripciones provinciales con representación proporcional (art. 68); el Senado, Cámara de representación territorial, reúne cuatro Senadores por provincia, tres por cada isla mayor, uno por las islas menores, dos por Ceuta y dos por Melilla, más uno por cada Comunidad Autónoma y otro por cada millón de habitantes (art. 69).
- Las Cámaras funcionan en Pleno y por Comisiones, pueden delegar en Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos salvo en reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgánicas y de bases y Presupuestos (art. 75), pueden crear Comisiones de investigación cuyas conclusiones no vinculan a los Tribunales (art. 76) y cuentan con una Diputación Permanente de al menos 21 miembros que vela por sus poderes cuando no están reunidas o han sido disueltas (art. 78).
- Hay dos periodos ordinarios de sesiones, de septiembre a diciembre y de febrero a junio (art. 73.1); para adoptar acuerdos se requiere la asistencia de la mayoría de los miembros y los acuerdos se adoptan por mayoría de los presentes, con voto personal e indelegable (art. 79); las sesiones plenarias son públicas (art. 80).
- Los proyectos de ley se aprueban en Consejo de Ministros y las proposiciones pueden proceder del Congreso, del Senado, de las Asambleas de las Comunidades Autónomas o de la iniciativa popular con no menos de 500.000 firmas acreditadas, excluidas las materias de ley orgánica, tributarias, internacionales y de gracia (arts. 87 y 88); los decretos-leyes deben someterse a convalidación o derogación del Congreso en los treinta días siguientes a su promulgación (art. 86.2).
- El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales, designado por ellas para la defensa de los derechos del Título I, supervisa la actividad de la Administración y da cuenta a las Cortes (art. 54 CE); puede ser elegido cualquier español mayor de edad en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos (art. 3 LO 3/1981) y su mandato dura cinco años (art. 2.1).
- Lo elige una Comisión Mixta Congreso-Senado que propone candidatos al Pleno de ambas Cámaras, donde se requiere mayoría de tres quintos de cada una; si no se alcanza, en nueva sesión, celebrada en el plazo máximo de un mes, bastan tres quintos del Congreso y mayoría absoluta del Senado (art. 2 LO 3/1981); no está sujeto a mandato imperativo, no recibe instrucciones de ninguna autoridad y goza de inviolabilidad e inmunidad (art. 6).
- Está auxiliado por dos Adjuntos, en los que puede delegar y que le sustituyen (art. 8 LO 3/1981); puede dirigirse a él toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna, mediante queja firmada presentada en el plazo máximo de un año desde el conocimiento de los hechos (arts. 10 y 15); no entra en el examen individual de quejas pendientes de resolución judicial (art. 17.3), está legitimado para interponer recursos de inconstitucionalidad y de amparo (art. 29) y presenta a las Cortes un informe anual (art. 32).
Este tema en el examen de Auxiliar Administrativo
Este tema forma parte de Bloque I · Organización pública, del programa oficial de Auxiliar Administrativo del Estado.
- El ejercicio incluye 80 preguntas del programa de 28 temas. El programa no fija una cuota de preguntas para cada tema: no se debe asumir un reparto uniforme.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 110 preguntas, unos 49 segundos por pregunta.
- La penalización por error es 1/3 del valor de un acierto. Comprueba cómo afectan aciertos, errores y respuestas en blanco en la calculadora de nota del examen.
- Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 55 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En SacaDiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
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1 Según el art. 78 CE, la Diputación Permanente de cada Cámara estará compuesta por un mínimo de:
- A Once miembros
- B Quince miembros
- C Veintiún miembros
- D Veinticinco miembros
Correcta: C. Art. 78.1 CE: en cada Cámara habrá una Diputación Permanente compuesta por un mínimo de veintiún miembros, que representarán a los grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica.
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2 Conforme a la LO 3/1981, el Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales por un periodo de:
- A Cuatro años
- B Cinco años
- C Seis años
- D Nueve años
Correcta: B. Art. 2.1 LO 3/1981: el Defensor del Pueblo será elegido por las Cortes Generales para un periodo de cinco años.
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3 De acuerdo con el art. 87.3 CE, la iniciativa legislativa popular exige un mínimo de firmas acreditadas de:
- A 100.000
- B 250.000
- C 500.000
- D 1.000.000
Correcta: C. Art. 87.3 CE: se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas; no procede en materias propias de ley orgánica, tributarias, de carácter internacional ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.