Bloque I · Organización del Estado y de la Administración pública · Tema 3 de 45

Tema 3. Las Cortes Generales.

Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado.

Revisado el 5 de septiembre de 2026 con las bases oficiales.

Qué cubre este tema

El tema recorre el Título III de la Constitución (arts. 66-96): la naturaleza de las Cortes Generales como representación del pueblo español, la composición del Congreso y del Senado, el estatuto de sus miembros (inviolabilidad, inmunidad, incompatibilidades), el funcionamiento en Pleno, Comisiones y Diputación Permanente, los periodos de sesiones y las reglas de quórum y mayorías, además del procedimiento legislativo y las relaciones con el Gobierno. Las preguntas suelen incidir en las cifras (300-400 diputados, cuatro senadores por provincia, 21 miembros de la Diputación Permanente), en los plazos (dos meses del Senado, veinte días en procedimiento de urgencia) y en las mayorías exigidas para leyes orgánicas y veto.

Ideas clave

• Las Cortes Generales representan al pueblo español, están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado, ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos y controlan la acción del Gobierno (art. 66 CE); son inviolables (art. 66.3) y nadie puede ser miembro de ambas Cámaras a la vez ni acumular el acta de una Asamblea autonómica con la de Diputado (art. 67.1).
• El Congreso se compone de un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados, elegidos por cuatro años en circunscripción provincial con criterios de representación proporcional; Ceuta y Melilla eligen un Diputado cada una (art. 68 CE). La LOREG fija 350 Diputados y un mínimo inicial de dos por provincia (art. 162 LO 5/1985).
• El Senado es la Cámara de representación territorial: cuatro Senadores por provincia, tres por cada isla mayor (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife), uno por cada una de las islas o agrupaciones menores, dos por Ceuta y dos por Melilla, más un Senador designado por cada Comunidad Autónoma y otro por cada millón de habitantes de su territorio (art. 69 CE).
• Diputados y Senadores gozan de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones y de inmunidad: solo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito y no pueden ser inculpados ni procesados sin previa autorización de la Cámara; es competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (art. 71 CE).
• Las Cámaras se reúnen en dos periodos ordinarios de sesiones (septiembre-diciembre y febrero-junio) y en sesiones extraordinarias a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de ellas (art. 73 CE); en cada Cámara hay una Diputación Permanente de un mínimo de 21 miembros presidida por el Presidente de la Cámara (art. 78).
• Para adoptar acuerdos las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente con asistencia de la mayoría de sus miembros, los acuerdos se toman por mayoría de los presentes y el voto es personal e indelegable (art. 79 CE); las sesiones plenarias son públicas salvo acuerdo en contrario por mayoría absoluta o conforme al Reglamento (art. 80).
• Las leyes orgánicas regulan el desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas, los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y exigen mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto (art. 81 CE); la iniciativa legislativa popular requiere 500.000 firmas y no procede en materias de ley orgánica, tributarias, internacionales ni de prerrogativa de gracia (art. 87.3).
• El Senado dispone de dos meses (veinte días naturales en proyectos declarados urgentes) para vetar por mayoría absoluta o enmendar un proyecto; el Congreso levanta el veto ratificando el texto por mayoría absoluta o por mayoría simple una vez transcurridos dos meses (art. 90 CE); el Rey sanciona en el plazo de quince días (art. 91).

Cuánto pesa en el examen

Este tema forma parte de Bloque I · Organización del Estado y de la Administración pública, del programa oficial de Administrativo del Estado.

• El ejercicio dedica 90 preguntas al temario, repartidas entre 45 temas: de media, 2 preguntas por tema.
• Ritmo del examen: 100 minutos para 90 preguntas, unos 67 segundos por pregunta.
• Cada error resta 1/3 de un acierto, así que 3 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
• Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 45 aciertos sin fallos.

Preguntas tipo examen

3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.

1. 1 Conforme al art. 90 CE, si el Senado opone su veto a un proyecto de ley, el Congreso puede ratificar el texto inicial:

   1. A Por mayoría de dos tercios en cualquier momento
   2. B Por mayoría absoluta, o por mayoría simple una vez transcurridos dos meses desde la interposición del veto
   3. C Solo por mayoría absoluta y dentro de los veinte días siguientes
   4. D Únicamente mediante una Comisión Mixta paritaria

   Correcta: B. Art. 90.2 CE: el veto debe aprobarse por mayoría absoluta; el Congreso lo levanta ratificando por mayoría absoluta el texto inicial o por mayoría simple transcurridos dos meses.

2. 2 Según el art. 68 CE, el Congreso de los Diputados se compone de:

   1. A Un mínimo de 300 y un máximo de 400 Diputados
   2. B Exactamente 350 Diputados por mandato constitucional
   3. C Un mínimo de 350 y un máximo de 400 Diputados
   4. D Un número fijado libremente por el Reglamento del Congreso

   Correcta: A. Art. 68.1 CE: mínimo de 300 y máximo de 400 Diputados; la cifra concreta de 350 la fija la LOREG (art. 162 LO 5/1985), no la Constitución.

3. 3 De acuerdo con el art. 73 CE, las sesiones extraordinarias de las Cámaras pueden solicitarse por:

   1. A El Gobierno, la Diputación Permanente o la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras
   2. B El Rey, el Presidente del Gobierno o un Grupo Parlamentario
   3. C Una quinta parte de los Diputados o cincuenta Senadores
   4. D El Presidente de la Cámara por decisión propia

   Correcta: A. Art. 73.2 CE: a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras, sobre un orden del día determinado.

Fuentes

• Constitución Española de 1978, Título III (arts. 66-96)
• Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General
• Reglamento del Congreso de los Diputados (10 de febrero de 1982) y Reglamento del Senado (texto refundido de 3 de mayo de 1994)