Tema 2. Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía.
Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. Título Preliminar; Título I (derechos sociales, deberes y políticas públicas); Título II (competencias de la Comunidad Autónoma en materia de salud, sanidad y farmacia); y Título IV (organización institucional de la Comunidad Autónoma).
Revisado el con las bases oficiales.
Qué cubre este tema
El tema se limita a cuatro bloques del Estatuto de Autonomía para Andalucía (Ley Orgánica 2/2007): el Título Preliminar (Andalucía como nacionalidad histórica, territorio, capitalidad, símbolos y los objetivos básicos del art. 10), el Título I (derechos sociales, deberes y políticas públicas, con el art. 22 sobre salud), la parte del Título II que reparte competencias en salud, sanidad y farmacia (art. 55) y el Título IV (organización institucional: Parlamento, Presidencia, Consejo de Gobierno, Administración y otras instituciones de autogobierno). En el examen se preguntan cifras (109 diputados, cuatro años de legislatura), el catálogo de derechos sanitarios del art. 22, la naturaleza exclusiva, compartida o ejecutiva de cada competencia del art. 55 y el mecanismo de investidura del art. 118.
Ideas clave
- Andalucía, como nacionalidad histórica y en ejercicio del derecho de autogobierno que reconoce la Constitución, se constituye en Comunidad Autónoma en el marco de la unidad de la nación española (art. 1.1); el territorio comprende las provincias de Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y Sevilla (art. 2), la capital es Sevilla y la sede del Tribunal Superior de Justicia es Granada (art. 4).
- El art. 10 fija los objetivos básicos de la Comunidad Autónoma —entre ellos la consecución del pleno empleo, el acceso a una vivienda digna y la cohesión social— y el art. 12 declara titulares de los derechos y deberes del Título I a todas las personas con vecindad administrativa en Andalucía, sin perjuicio de lo previsto para las andaluzas y andaluces en el exterior.
- El art. 22 garantiza el derecho constitucional a la protección de la salud mediante un sistema sanitario público de carácter universal e incluye derechos como acceder a todas las prestaciones del sistema, la libre elección de médico y de centro, la información sobre los servicios, el consentimiento informado, la segunda opinión, los cuidados paliativos, el consejo genético, la confidencialidad de los datos y la garantía de un tiempo máximo para el acceso a los servicios.
- El Título I fija los deberes de las personas (art. 36) y los principios rectores de las políticas públicas (art. 37), entre ellos el acceso a la salud y a los servicios sociales; sus derechos vinculan a todos los poderes públicos andaluces (art. 38) y gozan de tutela jurisdiccional (art. 39).
- El art. 55 atribuye a la Comunidad competencia exclusiva sobre organización, funcionamiento interno, evaluación, inspección y control de centros, servicios y establecimientos sanitarios y sobre la ordenación farmacéutica; competencia compartida en sanidad interior (ordenación y ejecución de las medidas de salud pública, régimen estatutario y formación del personal, planificación de los recursos) y competencia ejecutiva de la legislación estatal en materia de productos farmacéuticos.
- La Junta de Andalucía es la institución en la que se organiza políticamente el autogobierno y la integran el Parlamento, la Presidencia de la Junta y el Consejo de Gobierno (art. 99); el Parlamento representa al pueblo andaluz, es inviolable (art. 100) y se compone de un mínimo de 109 diputados elegidos por cuatro años, con la provincia como circunscripción (art. 101).
- El Presidente de la Junta es elegido por el Parlamento de entre sus miembros (art. 118): en la primera votación necesita mayoría absoluta y en la segunda, cuarenta y ocho horas después, mayoría simple; si pasan dos meses desde la primera votación sin investidura el Parlamento queda automáticamente disuelto. El Consejo de Gobierno está formado por el Presidente, los Vicepresidentes en su caso y los Consejeros (art. 119).
- El Capítulo VI del Título IV regula otras instituciones de autogobierno: el Defensor del Pueblo Andaluz (art. 128), el Consejo Consultivo (art. 129), la Cámara de Cuentas (art. 130), el Consejo Audiovisual (art. 131) y el Consejo Económico y Social (art. 132); la Administración de la Junta sirve con objetividad al interés general y actúa con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación (art. 133).
Cuánto pesa en el examen
Este tema forma parte de Temario común, del programa oficial de Celador/a del SAS.
- El ejercicio dedica 50 preguntas al temario, repartidas entre 19 temas: de media, 2,6 preguntas por tema.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 50 preguntas, unos 108 segundos por pregunta.
- Cada error resta 1/4 de un acierto, así que 4 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
- Para el mínimo de 5.8 sobre 10 hacen falta 29 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
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1 Según el art. 4 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, la sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía está en:
- A Sevilla
- B Málaga
- C Granada
- D Córdoba
Correcta: C. Art. 4 EAA: la capital de Andalucía es la ciudad de Sevilla, sede del Parlamento, de la Presidencia y del Consejo de Gobierno, mientras que la sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía es la ciudad de Granada.
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2 De acuerdo con el art. 55 del Estatuto, la ordenación y ejecución de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud pública es una competencia:
- A Exclusiva de la Comunidad Autónoma
- B Compartida con el Estado
- C Ejecutiva de la legislación estatal
- D Reservada en exclusiva al Estado
Correcta: B. Art. 55.2 EAA: la sanidad interior, que incluye la ordenación y ejecución de las medidas de salud pública, es competencia compartida; la exclusiva es la organización, evaluación, inspección y control de centros y la ordenación farmacéutica (art. 55.1), y la ejecutiva se refiere a los productos farmacéuticos (art. 55.3).
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3 Conforme al art. 118 del Estatuto de Autonomía, en la primera votación de investidura el candidato a Presidente de la Junta necesita:
- A Mayoría simple de los diputados presentes
- B Mayoría absoluta de los miembros del Parlamento
- C Dos tercios de los diputados
- D Tres quintos de los diputados
Correcta: B. Art. 118.3 EAA: el candidato resulta elegido si obtiene mayoría absoluta en la primera votación; de no lograrla, en una segunda votación cuarenta y ocho horas después basta la mayoría simple.