Temario común · Tema 4 de 19

Tema 4. Organización sanitaria (II).

Organización sanitaria (II). Estructura, organización y competencias de la Consejería competente en materia de salud y del Servicio Andaluz de Salud. Asistencia sanitaria pública en Andalucía: la estructura, organización y funcionamiento de los servicios de Atención Primaria; la organización de los Hospitales y de la Atención Especializada; y las Áreas de Gestión Sanitarias. Áreas de organización especial: Salud Mental; Trasplantes; Urgencias; Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células; Biobanco del SSPA.

Revisado el con las bases oficiales.

Qué cubre este tema

Segundo tema de organización sanitaria. Presenta la estructura de la Consejería competente en salud (desde julio de 2026, Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias, según el Decreto 189/2026) y del Servicio Andaluz de Salud, y la ordenación de la asistencia en Andalucía: la atención primaria (Decreto 197/2007: distritos, zonas básicas, centros de salud y unidades de gestión clínica), los hospitales y la atención especializada (Decreto 105/1986 y Decreto 462/1996) y las Áreas de Gestión Sanitaria (art. 57 de la Ley 2/1998). Termina con las áreas de organización especial: salud mental (Decreto 77/2008), trasplantes, urgencias y emergencias (EPES-061, DCCU y SCCU), Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células (Decreto 49/2017) y Biobanco del SSPA (Decreto 1/2013). Se preguntan los órganos directivos de distritos y hospitales, las definiciones de zona básica y UGC y la norma que crea cada red.

Ideas clave

  • El Decreto 189/2026 organiza la Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias en dos Viceconsejerías (Presidencia; Sanidad y Consumo), la Secretaría General de Salud Pública y Promoción de la Salud, la Secretaría General de Humanización, Planificación y Calidad y varias Direcciones Generales (Investigación, Innovación y Formación; Salud Digital y Ordenación Farmacéutica; Cuidados, Atención Sociosanitaria, Salud Mental y Adicciones; Consumo).
  • El Servicio Andaluz de Salud está adscrito a la Viceconsejería de Sanidad y Consumo (art. 2.10 Decreto 189/2026) y se estructura en una Dirección Gerencia y Direcciones Generales (Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud, Personal, Recursos Económicos y Financieros y Contratación, Salud Digital e Infraestructuras Tecnológicas, Transformación e Infraestructuras Sanitarias); también dependen de la Consejería el Instituto de Salud de Andalucía, la Escuela Andaluza de Salud Pública, la Fundación Progreso y Salud y FAISEM.
  • La atención primaria se ordena en distritos de atención primaria formados por zonas básicas de salud (arts. 2 y 3 Decreto 197/2007); la zona básica es el marco territorial elemental para la prestación de la atención primaria y el acceso directo de la población (art. 4) y cuenta con centros de salud y consultorios locales y auxiliares (art. 5).
  • Los órganos directivos del distrito son la Dirección Gerencia, la Dirección de Salud, la Dirección de Cuidados de Enfermería y la Dirección de Gestión Económica y Desarrollo Profesional (art. 7 Decreto 197/2007); la unidad de gestión clínica es la estructura responsable de la atención primaria a la población de su zona (art. 22) y su Dirección es un cargo intermedio que depende de la Dirección Gerencia del distrito (art. 25). Los Dispositivos de Cuidados Críticos y Urgencias (DCCU) atienden la urgencia y la atención continuada en primaria (art. 17).
  • Los hospitales del SAS se organizan según el Decreto 462/1996: de la Dirección Gerencia dependen la Dirección Médica, la Dirección de Enfermería y la Dirección Económico-Administrativa y de Servicios Generales, de la que depende el personal celador a través de las jefaturas de personal subalterno; el Decreto 105/1986 ordena la asistencia especializada en áreas hospitalarias. Las Áreas de Gestión Sanitaria (art. 57 Ley 2/1998) gestionan de forma unitaria la atención primaria y la especializada de un territorio.
  • La atención a la salud mental se organiza por el Decreto 77/2008 en unidades de gestión clínica de salud mental integradas por dispositivos como las unidades de salud mental comunitaria, de hospitalización, infanto-juvenil y de rehabilitación de área, las comunidades terapéuticas y los hospitales de día; el apoyo social lo presta la Fundación Pública Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad Mental (FAISEM).
  • El Plan Andaluz de Urgencias y Emergencias articula la respuesta: la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES), creada por la Ley 2/1994, gestiona los centros coordinadores y los equipos del 061; en primaria actúan los DCCU y en los hospitales los Servicios de Cuidados Críticos y Urgencias (SCCU). La donación y el trasplante se coordinan desde la Coordinación Autonómica de Trasplantes en el marco de la Ley 30/1979 y del RD 1723/2012.
  • La Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células (Decreto 49/2017) se organiza en ocho nodos provinciales —los Centros de Transfusión, Tejidos y Células— y forma parte del Biobanco en red del SSPA, creado por el Decreto 1/2013 junto con el Registro de Biobancos de Andalucía para conservar muestras biológicas destinadas a investigación biomédica.

Cuánto pesa en el examen

Este tema forma parte de Temario común, del programa oficial de Celador/a del SAS.

  • El ejercicio dedica 50 preguntas al temario, repartidas entre 19 temas: de media, 2,6 preguntas por tema.
  • Ritmo del examen: 90 minutos para 50 preguntas, unos 108 segundos por pregunta.
  • Cada error resta 1/4 de un acierto, así que 4 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
  • Para el mínimo de 5.8 sobre 10 hacen falta 29 aciertos sin fallos.

Preguntas tipo examen

3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.

  1. 1 Conforme al Decreto 197/2007, ¿cuál de los siguientes NO es un órgano directivo del distrito de atención primaria?
    1. A La Dirección Gerencia
    2. B La Dirección de Salud
    3. C La Dirección de Cuidados de Enfermería
    4. D La Dirección Médica

    Correcta: D. Art. 7 Decreto 197/2007: los órganos directivos del distrito son la Dirección Gerencia, la Dirección de Salud, la Dirección de Cuidados de Enfermería y la Dirección de Gestión Económica y Desarrollo Profesional; la Dirección Médica es un órgano de los hospitales (Decreto 462/1996).

  2. 2 La atención a las urgencias y emergencias extrahospitalarias a través del 061 en Andalucía corresponde a:
    1. A Los Servicios de Cuidados Críticos y Urgencias de los hospitales
    2. B La Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES), creada por la Ley 2/1994
    3. C La Agencia Digital de Andalucía
    4. D El Instituto de Salud de Andalucía

    Correcta: B. La Ley 2/1994, de 24 de marzo, creó la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias, que gestiona los centros coordinadores de urgencias y emergencias y los equipos del 061; los SCCU son los servicios hospitalarios y los DCCU los de atención primaria.

  3. 3 El Biobanco del Sistema Sanitario Público de Andalucía y el Registro de Biobancos de Andalucía fueron creados por:
    1. A El Decreto 49/2017
    2. B El Decreto 1/2013, de 8 de enero
    3. C La Ley 2/1998, de Salud de Andalucía
    4. D El Decreto 77/2008

    Correcta: B. El Decreto 1/2013 regula la autorización de biobancos, crea el Registro de Biobancos de Andalucía y el Biobanco del SSPA; el Decreto 49/2017 organiza la Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células.

Fuentes

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