Temario común · Tema 3 de 29

Tema 3. Organización sanitaria (I).

Organización sanitaria (I). Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad: Principios generales del sistema de salud; competencias de las Administraciones Públicas; estructura del sistema sanitario público. La organización general del sistema sanitario público de Andalucía (SSPA). Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía: Objeto, principios y alcance; derechos y deberes de los ciudadanos. El Plan Andaluz de Salud. Conocimiento general de los Planes marco y Estrategias vigentes de la Consejería competente en materia de Salud y del Servicio Andaluz de Salud. El Contrato Programa.

Revisado el con las bases oficiales.

Qué cubre este tema

Primer tema de organización sanitaria. Parte de la Ley 14/1986, General de Sanidad: principios generales, derechos y deberes del art. 10 y 11, reparto de competencias entre Estado, Comunidades Autónomas y Corporaciones Locales y estructura del Sistema Nacional de Salud (Servicios de Salud autonómicos, Áreas de Salud y Zonas Básicas). Continúa con la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía: objeto, principios, alcance, derechos y deberes de los ciudadanos, Plan Andaluz de Salud, composición del Sistema Sanitario Público de Andalucía (SSPA) y naturaleza del Servicio Andaluz de Salud. Termina con los instrumentos de planificación y gestión: planes marco y estrategias de la Consejería y del SAS y el Contrato Programa. Se preguntan sobre todo artículos concretos de ambas leyes, la composición del SSPA y quién elabora y aprueba el Plan Andaluz de Salud.

Ideas clave

  • La Ley 14/1986 tiene por objeto la regulación general de todas las acciones que permitan hacer efectivo el derecho a la protección de la salud del art. 43 CE (art. 1.1) y se apoya en los principios de extensión de la asistencia a toda la población, acceso en condiciones de igualdad efectiva y superación de los desequilibrios territoriales (art. 3).
  • Las Comunidades Autónomas crean y organizan sus Servicios de Salud (art. 41 LGS y art. 50), integrados en el Sistema Nacional de Salud (art. 44); las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario (art. 56) y se subdividen en Zonas Básicas de Salud (art. 62), marco territorial de la atención primaria.
  • La Ley 2/1998 regula las actuaciones que permiten hacer efectivo el derecho a la protección de la salud en Andalucía, los derechos y deberes de los ciudadanos y la ordenación de las actividades sanitarias (art. 1); entre sus principios figuran la universalización, la equidad, la concepción integral de la salud, la integración funcional, la descentralización, la participación ciudadana y la eficiencia (art. 2).
  • El art. 6.1 de la Ley 2/1998 enumera los derechos de los ciudadanos, entre ellos la libre elección de médico, otros profesionales, servicio y centro (letra l), la garantía de un tiempo máximo de acceso a las prestaciones (letra m), la segunda opinión facultativa (letra o) y la carta de derechos y deberes (letra s); el art. 8 fija los deberes, como cumplir las prescripciones generales de salud y firmar el documento de negativa a las actuaciones sanitarias.
  • El Plan Andaluz de Salud es el marco de referencia e instrumento indicativo para todas las actuaciones en materia de salud (art. 30 Ley 2/1998): lo elabora la Consejería competente en salud (art. 31) y lo aprueba el Consejo de Gobierno, que lo remite al Parlamento (art. 32).
  • El Sistema Sanitario Público de Andalucía es el conjunto de recursos, medios organizativos y actuaciones de las Administraciones sanitarias públicas de la Comunidad orientados a satisfacer el derecho a la protección de la salud (art. 43) y lo integran los centros del Servicio Andaluz de Salud, los del Instituto de Salud de Andalucía, los de organismos y empresas públicas de la Junta y los de diputaciones y ayuntamientos (art. 45).
  • El Servicio Andaluz de Salud es un organismo autónomo de carácter administrativo de la Junta de Andalucía adscrito a la Consejería competente en materia de salud (art. 64 Ley 2/1998), a la que corresponde ejercer la autoridad sanitaria y la ejecución de las directrices de la política de salud (arts. 36 y 62).
  • El Contrato Programa es el instrumento con el que la Consejería fija anualmente al SAS y a sus centros los objetivos asistenciales, de calidad y de eficiencia y la financiación ligada a resultados; su seguimiento corresponde a la Viceconsejería de Sanidad y Consumo (art. 5.2 Decreto 189/2026), y se completa con planes marco y estrategias transversales como el Plan Andaluz de Salud, la Estrategia para la Seguridad del Paciente o el Plan de Humanización del SSPA.

Cuánto pesa en el examen

Este tema forma parte de Temario común, del programa oficial de TCAE del SAS.

  • El ejercicio dedica 75 preguntas al temario, repartidas entre 29 temas: de media, 2,6 preguntas por tema.
  • Ritmo del examen: 120 minutos para 75 preguntas, unos 96 segundos por pregunta.
  • Cada error resta 1/4 de un acierto, así que 4 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
  • Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 38 aciertos sin fallos.

Preguntas tipo examen

3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.

  1. 1 Según el art. 32 de la Ley 2/1998, de Salud de Andalucía, el Plan Andaluz de Salud es aprobado por:
    1. A El Parlamento de Andalucía
    2. B La Consejería competente en materia de salud
    3. C El Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía
    4. D La Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Salud

    Correcta: C. Art. 31 Ley 2/1998: la Consejería elabora el Plan; art. 32: lo aprueba el Consejo de Gobierno, que lo remite al Parlamento de Andalucía para su conocimiento.

  2. 2 De acuerdo con el art. 64 de la Ley 2/1998, el Servicio Andaluz de Salud es:
    1. A Una empresa pública adscrita a la Consejería de Hacienda
    2. B Un organismo autónomo de carácter administrativo adscrito a la Consejería competente en salud
    3. C Una agencia pública empresarial con personalidad jurídica privada
    4. D Un ente de derecho público que se rige por el derecho privado

    Correcta: B. Art. 64 Ley 2/1998: «El Servicio Andaluz de Salud es un organismo autónomo de carácter administrativo de la Junta de Andalucía, adscrito a la Consejería de Salud».

  3. 3 Conforme al art. 56 de la Ley 14/1986, General de Sanidad, las estructuras fundamentales del sistema sanitario son:
    1. A Las Zonas Básicas de Salud
    2. B Las Áreas de Salud
    3. C Los Distritos de Atención Primaria
    4. D Los Servicios de Salud de las Comunidades Autónomas

    Correcta: B. Art. 56.1 LGS: las Comunidades Autónomas delimitarán y constituirán en su territorio «demarcaciones denominadas Áreas de Salud», que son las estructuras fundamentales del sistema sanitario; las Zonas Básicas son su subdivisión (art. 62).

Fuentes

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