Temario común · Tema 4 de 29

Tema 4. Organización sanitaria (II).

Organización sanitaria (II). Estructura, organización y competencias de la Consejería competente en materia de salud y del Servicio Andaluz de Salud. Asistencia sanitaria pública en Andalucía: La estructura, organización y funcionamiento de los servicios de Atención Primaria; la organización de los Hospitales y de la Atención Especializada; y las Áreas de Gestión Sanitarias. Áreas de organización especial: Salud Mental; Trasplantes; Urgencias; Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células; Biobanco del SSPA.

Revisado el con las bases oficiales.

Qué cubre este tema

Segundo tema de organización sanitaria. Describe la estructura de la Consejería competente en salud (desde julio de 2026, Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias, Decreto 189/2026) y del Servicio Andaluz de Salud, y la ordenación de la asistencia en Andalucía: atención primaria (Decreto 197/2007: distritos, zonas básicas, centros de salud, unidades de gestión clínica), hospitales y atención especializada (Decreto 105/1986 y Decreto 462/1996) y Áreas de Gestión Sanitaria (art. 57 Ley 2/1998). Cierra con las áreas de organización especial: salud mental (Decreto 77/2008), trasplantes, urgencias y emergencias (EPES-061, DCCU y SCCU), Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células (Decreto 49/2017) y Biobanco del SSPA (Decreto 1/2013). Las preguntas suelen versar sobre órganos directivos, definiciones de zona básica, distrito y UGC, y las normas de creación de cada red.

Ideas clave

  • El Decreto 189/2026 estructura la Consejería de Presidencia, Sanidad y Emergencias con dos Viceconsejerías (Presidencia; Sanidad y Consumo), la Secretaría General de Salud Pública y Promoción de la Salud, la Secretaría General de Humanización, Planificación y Calidad y Direcciones Generales de Investigación, Innovación y Formación; Salud Digital y Ordenación Farmacéutica; Cuidados, Atención Sociosanitaria, Salud Mental y Adicciones; y Consumo.
  • El Servicio Andaluz de Salud queda adscrito a la Viceconsejería de Sanidad y Consumo (art. 2.10 Decreto 189/2026) y se organiza en Dirección Gerencia y Direcciones Generales (entre ellas Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud, Personal, Recursos Económicos y Financieros y Contratación, Salud Digital e Infraestructuras Tecnológicas y Transformación e Infraestructuras Sanitarias); el Instituto de Salud de Andalucía, la Escuela Andaluza de Salud Pública, la Fundación Progreso y Salud y FAISEM también están adscritos a la Consejería.
  • La atención primaria del SAS se organiza en distritos de atención primaria que integran zonas básicas de salud (arts. 2 y 3 Decreto 197/2007); la zona básica es el marco territorial elemental de acceso directo de la población (art. 50 Ley 2/1998 y art. 4 Decreto 197/2007) y en ella se ubican centros de salud y consultorios locales y auxiliares (art. 5).
  • Los órganos directivos del distrito son la Dirección Gerencia, la Dirección de Salud, la Dirección de Cuidados de Enfermería y la Dirección de Gestión Económica y Desarrollo Profesional (art. 7 Decreto 197/2007); la unidad de gestión clínica es la estructura organizativa responsable de la atención primaria a la población de una zona básica (art. 22) y su Dirección tiene rango de cargo intermedio dependiente de la Dirección Gerencia (art. 25). Los Dispositivos de Cuidados Críticos y Urgencias (DCCU) atienden la atención continuada y las urgencias en primaria (art. 17).
  • Los hospitales del SAS se rigen por el Decreto 462/1996 con una Dirección Gerencia de la que dependen la Dirección Médica, la Dirección de Enfermería y la Dirección Económico-Administrativa y de Servicios Generales; el Decreto 105/1986 ordena la asistencia especializada por áreas hospitalarias. Las Áreas de Gestión Sanitaria, creadas al amparo del art. 57 de la Ley 2/1998, integran bajo una gestión unitaria la atención primaria y la especializada de un territorio.
  • La atención a la salud mental se ordena por el Decreto 77/2008 en unidades de gestión clínica de salud mental que agrupan dispositivos como las unidades de salud mental comunitaria, de hospitalización, infanto-juvenil, de rehabilitación de área, comunidades terapéuticas y hospitales de día; el apoyo social lo presta la Fundación Pública Andaluza para la Integración Social de Personas con Enfermedad Mental (FAISEM).
  • Las urgencias y emergencias se articulan en el Plan Andaluz de Urgencias y Emergencias: la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES), creada por la Ley 2/1994, gestiona los centros coordinadores y los equipos del 061; en atención primaria actúan los DCCU y en los hospitales los Servicios de Cuidados Críticos y Urgencias (SCCU). La donación y trasplante los coordina la Coordinación Autonómica de Trasplantes de Andalucía en el marco de la Ley 30/1979 y del RD 1723/2012.
  • La Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células (Decreto 49/2017) organiza en ocho nodos provinciales —Centros de Transfusión, Tejidos y Células— la obtención, procesamiento y distribución de sangre, tejidos y células, y forma parte del Biobanco en red del SSPA, creado por el Decreto 1/2013 junto con el Registro de Biobancos de Andalucía para conservar muestras biológicas con fines de investigación biomédica.

Cuánto pesa en el examen

Este tema forma parte de Temario común, del programa oficial de TCAE del SAS.

  • El ejercicio dedica 75 preguntas al temario, repartidas entre 29 temas: de media, 2,6 preguntas por tema.
  • Ritmo del examen: 120 minutos para 75 preguntas, unos 96 segundos por pregunta.
  • Cada error resta 1/4 de un acierto, así que 4 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
  • Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 38 aciertos sin fallos.

Preguntas tipo examen

3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.

  1. 1 Según el Decreto 197/2007, la Dirección de una unidad de gestión clínica de atención primaria:
    1. A Tiene rango de cargo intermedio y depende de la Dirección Gerencia del distrito
    2. B Es un órgano directivo del distrito de libre designación por la Consejería
    3. C Corresponde siempre al coordinador de enfermería de la zona básica
    4. D Es elegida por votación de los profesionales de la unidad cada dos años

    Correcta: A. Art. 25 Decreto 197/2007: la Dirección de la unidad de gestión clínica tiene la consideración de cargo intermedio y depende jerárquicamente de la Dirección Gerencia del distrito de atención primaria.

  2. 2 ¿Qué norma crea la Empresa Pública de Emergencias Sanitarias (EPES), que gestiona el 061 en Andalucía?
    1. A Ley 2/1998, de Salud de Andalucía
    2. B Decreto 105/1986, de ordenación de la asistencia sanitaria
    3. C Ley 2/1994, de 24 de marzo
    4. D Decreto 77/2008, de ordenación de los servicios de salud mental

    Correcta: C. La EPES fue creada por la Ley 2/1994, de 24 de marzo, del Parlamento de Andalucía, como empresa pública adscrita a la Consejería de Salud para la atención a las urgencias y emergencias sanitarias.

  3. 3 La Red Andaluza de Medicina Transfusional, Tejidos y Células se organiza en:
    1. A Dos centros regionales de transfusión (Sevilla y Granada)
    2. B Ocho nodos provinciales denominados Centros de Transfusión, Tejidos y Células
    3. C Un único centro autonómico integrado en el Biobanco del SSPA
    4. D Un banco de sangre por cada hospital regional y de especialidades

    Correcta: B. Decreto 49/2017: la Red se organiza en ocho nodos provinciales, los Centros de Transfusión, Tejidos y Células, dependientes del SAS e integrados en el Biobanco en red del SSPA creado por el Decreto 1/2013.

Fuentes

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