Tema 20. Administración electrónica y servicios al ciudadano.
Administración electrónica y servicios al ciudadano. La información administrativa. Análisis de principales páginas web de carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.
Revisado el con las bases oficiales.
Qué cubre este tema
El tema describe la administración electrónica y sus servicios a la ciudadanía. La Ley 39/2015 reconoce el derecho a relacionarse electrónicamente y a ser asistido en el uso de medios electrónicos, y obliga a determinados sujetos a hacerlo; la Ley 40/2015 regula la sede electrónica, el portal de internet y la actuación administrativa automatizada; y el Real Decreto 203/2021 desarrolla el Punto de Acceso General electrónico (PAGe), la Carpeta Ciudadana y la Dirección Electrónica Habilitada única. Se completa con las oficinas integradas de atención al ciudadano (Red 060), la ventanilla única de la Ley 17/2009 y los Puntos de Atención al Emprendedor. En el examen se preguntan los obligados a relacionarse electrónicamente, la diferencia entre sede y portal, y las funciones del PAGe y de sus páginas asociadas.
Ideas clave
- Las personas tienen derecho a comunicarse con las Administraciones a través de un Punto de Acceso General electrónico y a ser asistidas en el uso de medios electrónicos (art. 13 Ley 39/2015); las personas físicas pueden elegir si se relacionan electrónicamente, salvo obligación reglamentaria (art. 14.1).
- Están obligados a relacionarse electrónicamente las personas jurídicas, las entidades sin personalidad jurídica, quienes ejerzan una actividad profesional de colegiación obligatoria, quienes representen a un obligado y los empleados públicos para los trámites que realicen por su condición (art. 14.2 Ley 39/2015).
- La sede electrónica es la dirección electrónica, disponible a través de redes de telecomunicaciones, cuya titularidad corresponde a una Administración Pública u organismo, que responde de la integridad, veracidad y actualización de sus contenidos (art. 38 Ley 40/2015); el portal de internet es el punto de acceso electrónico que permite acceder a información y servicios (art. 39).
- Cada Administración cuenta con un Punto de Acceso General electrónico que facilita el acceso a los servicios, trámites e información de sus órganos y entidades y dispone de una sede electrónica desde la que se accede a todas las sedes y sedes asociadas (art. 7 RD 203/2021); en la AGE es administracion.gob.es.
- La Carpeta Ciudadana es el área personalizada del sector público estatal, accesible desde la sede del PAGe de la AGE, que permite seguir el estado de los procedimientos y acceder a notificaciones y comunicaciones (art. 8 RD 203/2021).
- Las notificaciones electrónicas se practican por comparecencia en la sede electrónica, a través de la Dirección Electrónica Habilitada única o por ambos sistemas, y se entienden rechazadas a los 10 días naturales desde la puesta a disposición sin acceso (art. 43 Ley 39/2015).
- Las Administraciones pueden suscribir convenios para prestar conjuntamente servicios de información y crear oficinas integradas de información (art. 10 RD 208/1996), origen de la Red 060 de oficinas integradas de atención al ciudadano.
- Los prestadores de servicios pueden acceder electrónicamente y a distancia, a través de una ventanilla única, a la información y a los trámites necesarios para el acceso y ejercicio de una actividad de servicios (art. 18 Ley 17/2009); los Puntos de Atención al Emprendedor facilitan la creación de empresas mediante el Documento Único Electrónico (art. 13 Ley 14/2013).
Cuánto pesa en el examen
Este tema forma parte de Bloque II · Actividad administrativa y ofimática, del programa oficial de Auxiliar Administrativo del Estado.
- El ejercicio dedica 80 preguntas al temario, repartidas entre 28 temas: de media, 2,9 preguntas por tema.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 110 preguntas, unos 49 segundos por pregunta.
- Cada error resta 1/3 de un acierto, así que 3 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
- Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 55 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
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1 Según el art. 14.2 de la Ley 39/2015, ¿cuál de los siguientes sujetos NO está obligado en todo caso a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas?
- A Las personas jurídicas
- B Las entidades sin personalidad jurídica
- C Las personas físicas que actúan en nombre propio sin ejercer profesión colegiada
- D Los notarios y registradores de la propiedad y mercantiles
Correcta: C. Art. 14.1 Ley 39/2015: las personas físicas pueden elegir el medio, salvo obligación reglamentaria; el art. 14.2 obliga a personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales colegiados (incluidos notarios y registradores), representantes y empleados públicos.
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2 De acuerdo con el Real Decreto 203/2021, el área personalizada desde la que el interesado sigue el estado de sus procedimientos y accede a sus notificaciones en el sector público estatal se denomina:
- A Sede electrónica asociada
- B Carpeta Ciudadana
- C Registro Electrónico de Apoderamientos
- D Dirección Electrónica Habilitada única
Correcta: B. Art. 8 RD 203/2021: la Carpeta Ciudadana es el área personalizada del art. 7.3, accesible a través de la sede electrónica del PAGe de la AGE.
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3 Conforme al art. 38 de la Ley 40/2015, el titular de una sede electrónica responde de:
- A La integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que pueda accederse a través de ella
- B Únicamente de la disponibilidad técnica del servidor
- C Exclusivamente de la identificación de los usuarios
- D De la publicación de las disposiciones generales en el BOE
Correcta: A. Art. 38.2 Ley 40/2015: el establecimiento de una sede electrónica conlleva la responsabilidad del titular respecto de la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que pueda accederse a través de la misma.
Esta materia entra también en Administrativo del Estado (tema 14), con el mismo temario oficial pero distinto formato de examen.
Fuentes
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común (arts. 12-14, 41-43)
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (arts. 38-41)
- Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos (arts. 7-9)
- Real Decreto 208/1996, de 9 de febrero, servicios de información administrativa y atención al ciudadano (art. 10)
- Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios (art. 18)
- Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores (art. 13)