Temas comunes · Tema 4 de 16

Tema 4. Ley 12/2001, de 21 de diciembre de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid.

Ley 12/2001, de 21 de diciembre de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid. Derechos y deberes de los ciudadanos.

Revisado el 7 de septiembre de 2026 con las bases oficiales.

Qué cubre este tema

El tema se centra en la Ley 12/2001, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid (LOSCAM): objeto y principios, Área Sanitaria Única, Red Sanitaria Única de Utilización Pública, Autoridad Sanitaria y naturaleza del Servicio Madrileño de Salud. El núcleo es el Título IV, «Derechos y deberes de los ciudadanos»: principios generales (art. 26), los doce derechos del art. 27, el derecho a la información sanitaria (art. 29), los seis deberes del art. 30 y las Agencias Sanitarias (arts. 31 a 35). En el examen se preguntan derechos y deberes literales, el artículo que los recoge y la naturaleza jurídica del SERMAS.

Ideas clave

• La LOSCAM tiene por objeto la ordenación sanitaria de la Comunidad de Madrid para hacer efectivo el derecho a la protección de la salud del art. 43 CE (art. 1); el Sistema Sanitario se organiza en un Área Sanitaria Única que integra todo el territorio regional (art. 4, redacción de la Ley 6/2009) y la Red Sanitaria Única de Utilización Pública agrupa a los proveedores públicos y a los privados acreditados y concertados (art. 5).
• La Consejería de Sanidad ejerce la función de Autoridad Sanitaria (art. 12), y el Servicio Madrileño de Salud es un ente de derecho público con personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, adscrito a la Consejería de Sanidad, que se sujeta con carácter general al derecho privado y al derecho público en las materias que enumera el art. 59.3 (relaciones con las Administraciones, régimen patrimonial, presupuestario, impugnación de actos y relaciones con los ciudadanos en materia de asistencia sanitaria pública).
• Son principios informadores del Sistema Sanitario madrileño la orientación al ciudadano como persona, su autonomía y la garantía de los derechos a la intimidad y a la protección de datos (art. 26.1); las Administraciones sanitarias promueven los Comités de Ética para la Asistencia Sanitaria y disponen cauces para reclamaciones y sugerencias (art. 26.4 y 26.5).
• El art. 27 reconoce, además de los derechos de la Ley General de Sanidad, el derecho a ser verazmente informado en términos comprensibles, incluido el respeto a la decisión de no querer ser informado (27.1); a la privacidad y confidencialidad de los datos sanitarios (27.3); a conocer la identidad del médico responsable (27.4); a saber si un procedimiento se empleará en un proyecto docente o de investigación (27.5); y a que la información se facilite a familiares o allegados y sean estos quienes consientan por sustitución, si el paciente lo decide (27.6).
• El derecho a la información incluye el acceso a la historia clínica, resultados de pruebas, informes de alta y certificados (art. 27.7); el ciudadano tiene derecho a la libre elección de médico y centro y a una segunda opinión (27.9), a recibir las prestaciones en plazos previamente definidos y conocidos (27.10), al respeto de su voluntad en el proceso de morir (27.11) y a los cuidados paliativos integrales de calidad, incluida la sedación paliativa (27.12).
• El art. 28 (instrucciones previas) está derogado, pues la materia se regula en la Ley 3/2005 de la Comunidad de Madrid; el art. 29 obliga a la autoridad sanitaria a velar por el derecho a recibir información sanitaria clara, veraz, relevante, fiable, equilibrada, actualizada, de calidad y basada en la evidencia científica, con control de la publicidad sanitaria y difusión de alertas.
• Los deberes del art. 30 son seis: cumplir las prescripciones generales y específicas en materia de salud; utilizar adecuadamente las instalaciones; responsabilizarse del uso adecuado de los recursos, en especial servicios, procedimientos de incapacidad laboral y prestaciones; cumplir las normas de uso y acceso a los derechos; respetar las normas de cada centro y a su personal; y firmar, en caso de negarse a las actuaciones sanitarias, el documento de rechazo informado.
• La Agencia Sanitaria es un servicio administrativo dependiente de la Consejería de Sanidad, vinculado a la función de Autoridad Sanitaria y aseguramiento público (art. 32), con al menos una en cada Área Sanitaria (art. 35), y entre sus funciones están tutelar el derecho de asistencia, gestionar el acceso a la Red Sanitaria Única, informar para facilitar la libre elección, emitir la Tarjeta Individual Sanitaria y proponer la resolución de quejas y reclamaciones (art. 34).

Cuánto pesa en el examen

Este tema forma parte de Temas comunes, del programa oficial de Celador/a del SERMAS.

• El ejercicio dedica 60 preguntas al temario, repartidas entre 16 temas: de media, 3,8 preguntas por tema.
• Ritmo del examen: 90 minutos para 60 preguntas, unos 90 segundos por pregunta.
• Cada error resta 1/4 de un acierto, así que 4 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 4 alternativas.
• Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 30 aciertos sin fallos.

Preguntas tipo examen

3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.

1. 1 Según el art. 30 de la Ley 12/2001 (LOSCAM), en caso de negarse a las actuaciones sanitarias el ciudadano tiene el deber de:

   1. A Solicitar el alta voluntaria en el plazo de 24 horas
   2. B Firmar el documento pertinente en el que conste que ha sido suficientemente informado y rechaza el procedimiento sugerido
   3. C Comunicarlo por escrito a la Agencia Sanitaria
   4. D Aceptar el tratamiento alternativo que le proponga el centro

   Correcta: B. Art. 30.6 LOSCAM: firmar, en caso de negarse a las actuaciones sanitarias, el documento pertinente, en el que quedará expresado con claridad que el paciente ha quedado suficientemente informado y rechaza el procedimiento sugerido.

2. 2 De acuerdo con el art. 27 de la LOSCAM, ¿cuál de los siguientes derechos se reconoce expresamente a los ciudadanos de la Comunidad de Madrid?

   1. A El derecho a elegir el celador que le traslade
   2. B El derecho a los cuidados paliativos integrales de calidad, incluida la sedación paliativa
   3. C El derecho a la asistencia sanitaria gratuita en cualquier centro privado
   4. D El derecho a que la historia clínica se destruya al alta

   Correcta: B. Art. 27.12 LOSCAM reconoce el derecho a los cuidados paliativos integrales de calidad, incluida la sedación paliativa; el 27.11 reconoce el respeto de la voluntad del paciente en el proceso de morir.

3. 3 Conforme a la Ley 12/2001, la emisión de la Tarjeta Individual Sanitaria es una función de:

   1. A El Consejo de Dirección del Área
   2. B La Agencia Sanitaria
   3. C El Servicio Madrileño de Salud
   4. D La Junta de Gobierno de cada hospital

   Correcta: B. Art. 34.f) LOSCAM: entre las funciones de la Agencia Sanitaria está la emisión de la Tarjeta Individual Sanitaria; la Agencia es un servicio administrativo dependiente de la Consejería de Sanidad (art. 32).

Fuentes

• Ley 12/2001, de 21 de diciembre, de Ordenación Sanitaria de la Comunidad de Madrid, arts. 1, 4, 5, 12, 26 a 35 y 59
• Ley 6/2009, de 16 de noviembre, de Libertad de Elección en la Sanidad de la Comunidad de Madrid
• Ley 3/2005, de 23 de mayo, de instrucciones previas de la Comunidad de Madrid