Tema 2. La Constitución española de 1978 (II).
La Constitución española de 1978 (II): Organización territorial del Estado. Principios generales. Administración Local. Las Comunidades Autónomas: los Estatutos de Autonomía.
Revisado el con las bases oficiales.
Qué cubre este tema
El tema aborda el Título VIII de la Constitución (arts. 137 a 158), que regula la organización territorial del Estado en municipios, provincias y Comunidades Autónomas. Se estudian los principios generales de autonomía, solidaridad e igualdad, la garantía constitucional de la Administración Local (arts. 140-142) y el régimen de las Comunidades Autónomas: vías de acceso, contenido y reforma de los Estatutos, reparto de competencias (arts. 148-149) y mecanismos de control (art. 155). Las preguntas habituales versan sobre plazos y mayorías concretas, el contenido mínimo de los Estatutos y la norma que aprueba el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid.
Ideas clave
- El art. 137 organiza territorialmente el Estado en municipios, provincias y las Comunidades Autónomas que se constituyan, todas con autonomía para la gestión de sus respectivos intereses; el art. 138 garantiza la solidaridad y el art. 139 la igualdad de derechos y la libre circulación de personas y bienes en todo el territorio.
- El art. 140 garantiza la autonomía de los municipios, que gozan de personalidad jurídica plena; su gobierno corresponde a los Ayuntamientos, integrados por alcaldes y concejales, elegidos estos por sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, y los alcaldes por los concejales o por los vecinos.
- El art. 141 define la provincia como entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la agrupación de municipios y división territorial para las actividades del Estado; cualquier alteración de sus límites exige ley orgánica y su gobierno corresponde a Diputaciones u otras corporaciones de carácter representativo.
- El art. 143 fija la iniciativa autonómica: pueden acceder al autogobierno las provincias limítrofes con características históricas, culturales y económicas comunes, los territorios insulares y las provincias con entidad regional histórica; la iniciativa corresponde a las Diputaciones y a dos tercios de los municipios que representen al menos la mayoría del censo electoral, debe cumplirse en seis meses y, si no prospera, no puede reiterarse hasta pasados cinco años.
- El art. 147 define el Estatuto como norma institucional básica de cada Comunidad Autónoma y exige que contenga su denominación, la delimitación territorial, la denominación, organización y sede de sus instituciones y las competencias asumidas; su reforma sigue el procedimiento estatutario y requiere aprobación por las Cortes mediante ley orgánica.
- El art. 148 enumera las competencias que pueden asumir las Comunidades Autónomas y su apartado 2 permite ampliarlas transcurridos cinco años mediante reforma estatutaria; el art. 149.1 recoge las competencias exclusivas del Estado y el art. 149.3 atribuye a las Comunidades las materias no atribuidas expresamente al Estado, cuyo derecho es supletorio.
- El art. 155 habilita al Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, para adoptar las medidas necesarias cuando una Comunidad no cumpla sus obligaciones constitucionales o legales o atente gravemente contra el interés general de España.
- La Comunidad de Madrid se constituyó por la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonomía; el régimen local se regula en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y el municipio de Madrid cuenta con la Ley 22/2006, de 4 de julio, de Capitalidad y de Régimen Especial.
Cuánto pesa en el examen
Este tema forma parte de el programa oficial de TATS en SAMUR-PC.
- El ejercicio dedica 90 preguntas al temario, repartidas entre 40 temas: de media, 2,3 preguntas por tema.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 90 preguntas, unos 60 segundos por pregunta.
- Cada error resta 1/3 de un acierto, así que 3 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 3 alternativas.
- Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 45 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
-
1 Para que el Gobierno adopte las medidas del art. 155 de la Constitución frente a una Comunidad Autónoma se requiere:
- A La autorización del Congreso de los Diputados por mayoría simple.
- B El requerimiento previo al Presidente de la Comunidad y la aprobación por mayoría absoluta del Senado.
- C La aprobación del Consejo de Estado.
- D Una sentencia previa del Tribunal Constitucional.
Correcta: B. Art. 155.1 CE: el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias.
-
2 Si la iniciativa del proceso autonómico del art. 143 no prospera, ¿cuándo podrá reiterarse?
- A Transcurridos seis meses.
- B Transcurrido un año.
- C Transcurridos cinco años.
- D En la siguiente legislatura.
Correcta: C. Art. 143.3 CE: la iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podrá reiterarse pasados cinco años.
-
3 ¿Qué norma aprobó el Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid?
- A La Ley 22/2006, de 4 de julio.
- B La Ley 7/1985, de 2 de abril.
- C La Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio.
- D La Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero.
Correcta: D. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid fue aprobado por la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero. La Ley 22/2006 es la de Capitalidad y Régimen Especial de Madrid y la Ley 7/1985 la de Bases del Régimen Local.