Tema 9. Ley de Protección Civil.
Ley de Protección Civil. Norma Básica de Protección Civil. Planes de Emergencia: concepto, tipos, fases. Misión del Grupo Sanitario.
Revisado el con las bases oficiales.
Qué cubre este tema
El tema estudia la Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil (definiciones, actuaciones del sistema, tipos de planes, emergencia de interés nacional), la Norma Básica de Protección Civil aprobada por el Real Decreto 524/2023 y la estructura general de los planes de emergencia: concepto, tipos (estatal, territoriales, especiales y de autoprotección) y fases o situaciones. Cierra con la misión del Grupo Sanitario dentro de los grupos de acción de los planes territoriales. Se preguntan sobre todo definiciones literales del art. 2, la autoridad que declara el interés nacional y las funciones del Grupo Sanitario.
Ideas clave
- La Ley 17/2015, de 9 de julio, define la protección civil como el servicio público que protege a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y catástrofes originadas por causas naturales o derivadas de la acción humana (art. 1).
- El art. 2 define emergencia de protección civil como la situación de riesgo colectivo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gestión rápida por los poderes públicos, y catástrofe como la situación o acontecimiento que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad o sociedad por ocasionar gran cantidad de víctimas, daños e impactos materiales cuya atención supera los medios disponibles de la propia comunidad.
- Las actuaciones del Sistema Nacional (art. 3) son la anticipación, la prevención, la planificación, la respuesta inmediata, la recuperación y la evaluación e inspección; el art. 7 bis impone a ciudadanos y personas jurídicas el deber de colaborar, y los arts. 9 y 12 crean la Red Nacional de Información y la Red de Alerta Nacional.
- La Norma Básica de Protección Civil (art. 13) se aprueba por real decreto a propuesta del Ministro del Interior y establece las directrices para la identificación de riesgos y la elaboración de planes; la vigente es la aprobada por el Real Decreto 524/2023, de 20 de junio, que sustituyó a la de 1992 (RD 407/1992).
- El art. 14 clasifica los planes de protección civil en Plan Estatal General, Planes Territoriales (de ámbito autonómico o local), Planes Especiales (para riesgos concretos: inundaciones, terremotos, maremotos, volcánico, fenómenos meteorológicos adversos, incendios forestales, accidentes con sustancias peligrosas, transporte de mercancías peligrosas, etc.) y Planes de Autoprotección (art. 15).
- Los planes territoriales establecen fases (alerta, emergencia y vuelta a la normalidad) y situaciones operativas numeradas de 0 a 3: la situación 0 corresponde a emergencias controladas con medios locales, las 1 y 2 a la activación del plan autonómico con medios propios o ajenos, y la situación 3 a la declaración de emergencia de interés nacional.
- Son emergencias de interés nacional (art. 28) las que requieren la aplicación de los estados de alarma, excepción o sitio, las que afectan a varias Comunidades Autónomas y exigen aportación de recursos a nivel supraautonómico, y las que por sus dimensiones requieren una dirección de ámbito nacional; la declaración corresponde al Ministro del Interior, por propia iniciativa o a instancia de las Comunidades Autónomas o de los Delegados del Gobierno (art. 29).
- El Grupo Sanitario es uno de los grupos de acción de los planes territoriales (junto con Intervención, Seguridad y Apoyo Logístico); su misión es garantizar la asistencia sanitaria a los afectados y a los intervinientes: primeros auxilios, clasificación o triaje, estabilización, organización del traslado a hospitales, establecimiento del Puesto Sanitario Avanzado, registro de personas atendidas, atención psicológica y control de la salud pública.
Cuánto pesa en el examen
Este tema forma parte de el programa oficial de TATS en SAMUR-PC.
- El ejercicio dedica 90 preguntas al temario, repartidas entre 40 temas: de media, 2,3 preguntas por tema.
- Ritmo del examen: 90 minutos para 90 preguntas, unos 60 segundos por pregunta.
- Cada error resta 1/3 de un acierto, así que 3 fallos anulan una respuesta correcta: solo compensa arriesgar si descartas alguna de las 3 alternativas.
- Para el mínimo de 5 sobre 10 hacen falta 45 aciertos sin fallos.
Preguntas tipo examen
3 preguntas de muestra con el formato del examen. En Sacadiez tienes el banco completo del tema con explicación en cada respuesta.
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1 Según la Ley 17/2015, ¿a quién corresponde la declaración de una emergencia de interés nacional?
- A Al Consejero de la Comunidad Autónoma afectada.
- B Al Consejo Nacional de Protección Civil.
- C Al Presidente del Gobierno.
- D Al Ministro del Interior.
Correcta: D. Art. 29 Ley 17/2015: corresponde la declaración de interés nacional al titular del Ministerio del Interior, por propia iniciativa o a instancia de las Comunidades Autónomas o de los Delegados del Gobierno en las mismas.
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2 ¿Qué norma aprueba la Norma Básica de Protección Civil actualmente vigente?
- A El Real Decreto 524/2023, de 20 de junio.
- B El Real Decreto 1468/2008, de 5 de septiembre.
- C El Real Decreto 407/1992, de 24 de abril.
- D La Ley 2/1985, de 21 de enero.
Correcta: A. El Real Decreto 524/2023, de 20 de junio, aprueba la Norma Básica de Protección Civil prevista en el art. 13 de la Ley 17/2015 y deroga la Norma Básica de 1992 (RD 407/1992).
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3 De acuerdo con el art. 2 de la Ley 17/2015, la situación que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad por ocasionar gran cantidad de víctimas y daños cuya atención supera sus medios disponibles se denomina:
- A Emergencia de protección civil.
- B Peligro.
- C Catástrofe.
- D Vulnerabilidad.
Correcta: C. Art. 2 Ley 17/2015: catástrofe es una situación o acontecimiento que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad o sociedad por ocasionar gran cantidad de víctimas, daños e impactos materiales, cuya atención supera los medios disponibles de la propia comunidad.